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国有企业改制重组的程序20页PPT

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第一步: 成立企业改制重组领导小组 国有企业改制重组时,一般应根据国家有关法 律法规的规定,结合企业自身的具体情况,确 立改制形式,成立企业改制重组领导小组。 改制重组领导小组成员组成:厂长(经理)、 党委书记、工会主席、各职能部门(财务、人 事部门)负责人及专家学者(改制顾问)。组 长由厂长担任。 改制重组领导小组负责企业改制方案的拟定、 资产处置、人员安置和新公司设立等一系列工 作。 第二步:提出改制重组申请 企业首先应向主管部门提出改制重组申 请,待改制重组申请批准后,方可进行改 制重组的其他工作(无主管部门的企业应 向同级经委申请)。 改制重组申请的内容应包括企业基本情况 介绍、改制重组目的、改制重组应遵循的 主要原则和基本框架、企业改制重组领导 小组的组成、改制重组的时间安排。 第三步:制作改制重组基本文件 企业改制重组基本文件包括:企业改制重组总 体方案、改制重组协议书、新设企业章程、职 工持股计划、根据职工工龄计算出的职工安置 费用汇总表和明细表等。 改制重组领导小组成立后,应立即组织有关部 门和专家顾问进行改制重组文件的制作,形成 企业改制重组文件,并向上级主管部门提出改 制重组总体方案(初稿),听取上级主管部门 的意见。 第四步:作好职工的思想工作 改制重组领导小组召开企业职工大会,由企业 领导及专家学者向职工宣讲企业改制重组的意 义、作用、程序,做好对职工的宣传教育工作, 以减少改制重组过程中可能会遇到的阻力,加 快改制重组进程。 如果上述工作进展较好,可召开职工大会(或 职工代表大会)审议通过改制重组总体方案, 并上报企业主管部门批准。 职代会要核定新企业名称。 第五步:资、债清核、审计 这是关键的一步,需要注意以下问 题:企业自己要对企业资产、债务 进行清理和核定。这项工作应在专 家指导下进行。主要包括: 企业资产、负债清理和核定 对资产、负债进行清理和核定后登记造 册; 剥离非经营性资产; 剥离不用、无用的资产; 对危房、报废的固定资产进行鉴定; 债务应在有效媒体上进行公告; 债权要发函通知确认; 最后要进行账务调整。 聘请会计师事务所对企业财 务会计资料进行审计 企业要协助会计师事务所 作好清产核资工作。 企业改制重组需要提供给注册会计 师的资料一般有三类: 会计核算资料,包括3年的会计报表、 帐簿、凭证等; 管理性的资料,包括企业的有关政 府批文、章程、组织机构、管理制 度等; 分析性的资料,包括编制应收帐款 的帐龄分析表、存货分类表、固定 资产增加明细表等。 第六步:资产评估 申报立项 资产核定 评估作价 评估确认 这项工作可概括为: 改制重组企业持主管部门同意改制重组的 正式批文到同级国有资产管理局办理资 产评估的立项申请。立项批复后,企业 应协助资产评估事务所作好相应的评估 工作。 涉及到企业的土地从划拨转为出让方式 的,还需要进行土*拦篮凸型恋毓 理部门的确认。 需要注意的是审计和评估的顺序问题 在这里,需要注意的是审计和评估的顺 序问题。无论企业改制重组成为什么形式, 都应做到“先审计后评估”。因为审计 在前的话,可以实现剔除一些呆帐死帐, 清理未处理的潜亏、亏损挂帐、产成品 损失及各项资产盘盈、盘亏、毁损、报 废等,解决企业的不良资产问题,使企 业的资产更符合实际资产状况。 第七步:评估确认,产权界定 评估机构在资产评估结束后,应 出具评估报告,并上报国有资产 管理部门进行评估结果的确认。 土*拦赖慕峁τ胱什拦澜 果进行汇总,最终得出国有净资 产。 第八步:资产处置方案审批 改制企业如果需要职工购买 国有资产,应提出具体的购 买方案,召开职工代表大会 讨论通过,并将职代会通过 的决议和改制重组方案一起上 报主管部门,进行方案审批。 净资产的出售价的确定 国有资产(或财政部门)管理部 门根据评估结果相应扣除职 工的安置费用、过去三年离 退休职工补充养老的补贴、 医疗费、丧葬抚恤费等,确 认出国有净资产的出售价。 方案审批 主管部门批准方案后,报同级国 有资产管理部门和财政部门(或 所在地国有企业改制重组领导小 组办公室)审批 ,并根据有关 政策规定对职工购买国有股份给 予一定优惠,最终确定出职工的 购买价 第九步:新企业设立登记 改制重组企业应根据企业净资产确定新 设企业的注册资本金,召开企业创立大 会,选举 产生企业董事会、监事会,任 命经理,确定新企业的经营管理机构。 改制重组领导小组聘请会计师事务所对 注册资本金进行验资,并取得验资报告。 验资报告具有两个作用:一是用于向工 商管理部门申请企业设立,二是企业依 据验资报告向职工出具《出资证明书》。 注销原有国有企业。 新企业成立 改制重组领导小组根据《公司登记管理 条例》的有关规定持登记申请书、主管 部门改制批复、新公司章程、验资报告 等文件到当地工商行政管理部门办理新 企业设立登记。 核准登记后,工商行政管理部门授予 《企业法人营业执照》,新改制重组企 业即告成立。 注意事项 企业在改制重组过程中,应随时向上级 主管部门进行汇报,争取上级主管部门 的支持和协调,并按规定享受相应优惠 政策。 企业应随时作好职工的宣传教育和思想 政治工作。 改制重组后,企业要进行新企业战略规 划的制定、各项管理制度的建立、定员、 定岗,实施职工安置方案。 注意听取专家的建议和意见。 谢谢!



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