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加强国防后备力量建设的重要意义_加强国防后备力量建设的思考

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????江泽民***《在庆祝中国共产党成立80周年大会上的讲话》(以下简称《讲话》)中指出:“要加强国防后备力量建设,发展国防科技工业,完善国防动员体制。”这是党的第三代领导集体面向21世纪,向全党、全军提出的一项长期战略任务。作为主管国防后备力量建设的业务部门,我们一定要认真学*,深刻领会,全面贯彻落实江***的重要指示,努力*图忧抗篮蟊噶α拷ㄉ琛

????以《讲话》精神为指导,进一步统一对加强新时期国防后备力量建设重要性的认识

????江***在《讲话》中强调:“在新的形势下,为了保卫国家安全,维护祖国统一,我们必须在经济发展的基础上继续积极*篮途拥南执欢显銮抗朗盗Α!泵癖⒃け敢鄄慷邮俏夜岷衔渥傲α康闹匾槌刹糠郑篮蟊噶α拷ㄉ枋枪老执ㄉ璧闹匾矫妫熬傻某1妇肭看蟮暮蟊噶α肯嘟岷稀保墙ㄉ柘执赖谋赜芍贰<忧抗篮蟊噶α拷ㄉ瑁杂谠銮抗朗盗ΓVす页ぶ尉冒玻瓿勺婀骋淮笠担迪种谢褡宓奈按蟾葱耍哂屑渲匾恼铰砸庖濉

????加强国防后备力量建设,是适应国际形势和世界军事变革发展的需要。当今世界,和*与发展仍然是时代主题,但霸权主义和强权政治依然存在。正如《讲话》所指出:“和*与发展这两大课题至今一个都没有解决,天下仍很不太*。”应当看到,世界霸权主义加大了对我国“遏制”、“围堵”的力度,西方敌对势力加紧了对我国实施“西化”、“分化”战略,我国在国际上面临着严峻的挑战。还要看到,随着国际战略格局的变化和科学技术的迅猛发展,世界军事领域正发生着一场深刻的变革,一些主要国家为谋求新世纪的战略主动,在提高综合国力的基础上,加速发展高技术武器装备。战场数字化,装备智能化,编成一体化,指挥自动化,成为世界军事发展的大趋势。军事领域的竞争,日益表现为以经济、科技为基础的综合国力的较量,将军队的发展蕴含于综合国力的发展之中,将战力的增强植根于雄厚的潜力之中。减少常备军,加强后备力量建设,健全动员体制已经成为当今世界军事发展的明显趋势。面对复杂多变的国际形势和世界军事变革的挑战,我们必须牢记江***在《讲话》中“要居安思危,增强忧患意识”的教导,在加速发展综合国力的基础上,努力建设一支强大的国防力量。常备军和后备力量是构成国防力量的两大支柱,二者缺一不可。没有常备军的国防,是经不起战争风浪考验的、脆弱的国防;同样,没有后备力量的国防,也不是完整意义上的国防。只有把二者结合起来,互为补充,协调发展,才能筑起坚不可摧的“钢铁长城”。这就要求我们,一方面要大力加强常备军建设,建设一支现代化、正规化的革命军队;另一方面要大力加强后备力量建设,打牢进行现代条件下人民战争的基矗这样,才能从容应对错综复杂的国际形势,才能迎接世界军事变革带来的挑战。

????加强国防后备力量建设,是完成祖国统一大业的需要。《讲话》指出:“我们有最大的诚意努力实现和*统一,但不能承诺放弃武力,我们完全有能力制止任何‘台独’分裂图谋。”要确保我被迫使用武力时“打得赢”,我们还是要靠人民战争这一克敌制胜的法宝,这是我们的优势所在,也是敌人最害怕的。越是高技术战争,越要发挥三结合武装力量的整体威力,越要坚持打人民战争。加强后备力量建设,是进行现代条件下人民战争的坚实基矗民兵、预备役部队不仅是直接参战的实战力量,而且是担负战场勤务的骨干力量,也是补充兵员、组建扩建部队的主要来源。只要我们把后备力量建设搞好了,把动员工作搞扎实了,就能聚万众之心,举三军之锐,倾举国之力,泰山压顶,重拳出击,打一场以现役部队为骨干,以高技术装备为杀手锏,以民兵、预备役部队和广大群众为基础的人民战争,就可以战胜任何强大的敌人。

????加强国防后备力量建设,是促进改革、发展、稳定,全面*缁嶂饕逑执ㄉ璧男枰N夜癖⒃け敢廴嗽蹦昵崃ψ场⑽幕刂矢撸易橹厦堋⑼换髁η浚巧χ凶钣谢盍Α⒆钣猩囊徊糠郑唤鍪欠⒄股⒋俳媒ㄉ璧囊恢в猩α浚沂欠⒄瓜冉幕⒋俳缁嶂饕寰裎拿鹘ㄉ璧囊恢Ч歉闪α浚故俏ど缁嶂伟病⒈3稚缁嵛榷ǖ囊恢е匾α俊0押蟊噶α拷ㄉ韪愫昧耍愦竺癖⒃け敢廴嗽本涂梢栽诖俳母铩⒎⒄咕谩⒈3治榷ㄖ校⒒又匾饔茫嫱贫缁嶂饕逑执ㄉ枳鞒鲋匾毕住

????以《讲话》精神为指导,把国防后备力量建设提高到一个新水*

????贯彻落实《讲话》关于“要加强国防后备力量建设”的指示,是一项长期的战略任务。当前和今后一个时期,要以《讲话》精神为指导,以新时期军事战略方针为统揽,深化调整改革,优化组织结构,提高科技含量,加强教育训练,改善武器装备,努力建设“数量充足、质量较高、动员快速、机制完善”的强大国防后备力量。

????一是抓改革,促发展。《讲话》指出:“贯彻‘三个代表’要求,我们必须坚持党的解放思想、实事求是的思想路线,大力发扬求真务实、勇于创新的精神,创造性地*澈凸业母飨罟ぷ鳎谑导胁欢戏岣缓头⒄孤砜怂贾饕濉!崩肪楸砻鳎胧本憬母锎葱拢鞘乱敌送⒋锏亩Γ环粗蜓鼐桑悴磺埃椭荒苈湮橛谑贝5鼻埃篮蟊噶α拷ㄉ杳媪僮判矶嘈虑榭觥⑿挛侍猓爬ń簿褪恰傲礁霾皇视Α保矗翰皇视⑸缁嶂饕迨谐【锰逯频男滦问疲皇视Ω呒际蹙植空秸男乱蟆H绾巫龅健傲礁鍪视Α保境雎吩谟诟母铩⒃谟诖葱隆J视⑸缁嶂饕迨谐【锰逯频男滦问疲褪且饩雒癖⒃け敢鄄慷印氨嗟煤谩⒐艿米⒄俚美础钡奈侍猓姑癖⒃け敢鄄慷幼橹视Τ窍绮到峁沟髡男卤浠视*时和战时遂行任务的需要;在民兵、预备役人员流动性增大的情况下,建立健全行政手段和法律手段相结合的管理办法和制度,确保民兵、预备役部队在关键时候,召得回、收得拢、拉得出、起作用。适应高技术局部战争的新要求,就是要研究民兵、预备役部队*时的编法、训法和战法,研究战时的用兵之道、破敌之招、胜敌之法,不断提高后备力量快速动员和遂行作战任务的能力。

????二是抓重点,带全面。加强国防后备力量建设必须在抓重点上下功夫、见成效、求突破,有所取有所舍,有所为有所不为。尤其是在国家集中力量进行经济建设,后备力量建设经费有限的情况下,更要把财力、物力用在刀刃上,抓好那些对全局有重大影响的重点地区、重点对象、重点工作。民兵,要重点抓好骨干力量建设,增强“四个能力”,即:增强配合我军防空作战的能力;增强配合我军海上作战和支前的能力;增强维稳应急的能力;增强科技参战、科技支前的能力。预备役部队,要突出重点部队建设,确保这些部队尽快形成战斗力。预备役登记工作,要重点抓好首批动员对象,等等。总之,要通过突出重点,带动一般,走活全盘,促进国防后备力量的整体建设。

????三是抓质量,上水*。提高科技含量,加强质量建设,是当今世界各国国防后备力量建设的发展趋势,也是我国建设强大国防后备力量的关键所在。因此,要优化民兵、预备役部队的组织结构,把那些高科技人才编进来,多组建一些科技含量高的对口专业分队,提高民兵、预备役部队的科技含量。要大力开展科技练兵,改革训练内容,增强训练的针对性;运用高科技手段,改进训练方法,提高训练质量;利用科技优势,改善训练条件,保证训练效果。要在立足现有装备的基础上逐步改善,不断增强主要方向、重点人防城市和边海防地区民兵、预备役部队的作战能力。要大力加强和改进思想政治工作,确保民兵、预备役部队队伍纯洁、政治合格,听党指挥、跟党走。

????四是抓作用,作贡献。我国已进入全面建设小康社会,加快*缁嶂饕逑执ㄉ璧男陆锥巍H嫱*缁嶂饕逑执ㄉ瑁切率兰腿车囊幌钪卮罄啡挝瘛8骷度宋洳棵乓烀癖渡砭媒ㄉ璧闹髡匠。浞址⒒铀窃诜⒄股⒄裥司弥械闹髁饔茫辉谇老站仍帧⑼瓿杉蹦严罩厝挝裰械耐换鞫幼饔茫辉谖ど缁嶂伟病⒈3稚缁嵛榷ㄖ械奈朗孔饔茫辉谘Э蒲А⒂每蒲Вㄉ枭缁嶂饕寰裎拿髦械墓歉纱纷饔茫夜窬煤蜕缁岱⒄埂笆濉奔苹耐瓿桑谌秸铰阅勘甑氖迪郑鞒龌毕住5鼻埃艺谑凳┪鞑看罂⒄铰裕馐枪叵稻梅⒄埂⒚褡逋沤帷⑸缁嵛榷ê褪迪止餐辉5拇笫隆N鞑康厍骷度宋洳棵乓プ』觯淖橹山ㄖ啤⒍嘈问健⒋蠊婺5刈橹髯迕癖⒃け敢廴嗽保渭又氐愎こ探ㄉ瑁纳粕肪常8杭蹦严罩厝挝瘢僭煲桓鼍梅比佟⑸缁峤健⑸酱ㄐ忝馈⑷嗣窀辉5男挛鞑孔鞴毕住

????以《讲话》精神为指导,切实加强对国防后备力量建设的组织领导

????加强国防后备力量建设,是一项复杂的系统工程,工作头绪多,涉及范围广,这就要求我们必须采取有力措施,切实加强组织领导。

????必须坚持党管武装的原则。《讲话》指出:“在我们这样一个多民族的发展中大国,要把12亿多人的力量凝聚起来,向着社会主义现代化的目标前进,必须有中国共产党的坚强领导。”我国民兵、预备役部队是三结合武装力量的组成部分,必须置于党的绝对领导之下,这是永远不变的军魂。只有坚持党的领导,民兵、预备役部队才能始终保持坚定正确的政治方向,始终保持人民武装的根本性质,才能始终在思想上、政治上、行动上与党中央、中央军委保持一致,才能解决好“打得赢”、“不变质”两个历史性重大课题。

????必须坚持双重领导制度。在党中央、国务院、中央军委统一领导下,实行地方党委、政府和军事机关的双重领导,是



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